Flag

An official website of the United States government

Laporan Keganasan Negara 2021: Malaysia
FEBRUARI 2023

Ikhtisar: Malaysia mengekalkan usaha memerangi keganasan untuk memantau, menangkap, mengusir, dan mendakwa penyokong kumpulan pengganas yang disyaki. Penguat kuasa undang-undang Malaysia bekerjasama dengan Amerika Syarikat dan rakan serantau untuk meningkatkan keselamatan sempadan di pintu masuk untuk mengesan dan menghalang transit pengganas dan menafikan tempat perlindungan untuk rangkaian pengganas. Malaysia merupakan ahli GCTF dan mempromosikan pendekatan keseluruhan kerajaan untuk menentang perekrutan dan maklumat salah daripada kumpulan ekstremisme keganasan.

Insiden Pengganas 2021: Tiada serangan pengganas di Malaysia pada tahun 2021.  Akan tetapi negara ini kekal sebagai titik transit dan, sedikit sebanyak, negara destinasi untuk anggota kumpulan pengganas, termasuk ISIS, Kumpulan Abu Sayyaf (KAS), dan al-Qa’ida.  Pada 8 Mei, pihak berkuasa Malaysia melaporkan penahanan dan pengusiran lapan suspek anggota Abu Sayyaf dari Filipina yang dilaporkan merancang aktiviti penculikan untuk mendapatkan wang tebusan di Sabah, sebuah negeri utara di Malaysia Timur. Penguatkuasaan undang-undang juga melaporkan pengusiran seterusnya tujuh anggota KAS yang disyaki dan pembunuhan dua ketua bawahan KAS yang disyaki pada 18 Mei, yang didakwa mahu menjalankan aktiviti penculikan untuk membiayai operasi KAS di selatan Filipina. Kawasan Keselamatan Khas Timur Sabah mengekalkan status “berjaga-jaga tahap tinggi” untuk kawasan Sabah Timur dan meningkatkan rondaan maritim sebagai langkah berjaga-jaga terhadap ancaman penculikan dan aktiviti rentas sempadan.

Perundangan, Penguatkuasaan Undang-undang dan Keselamatan Sempadan: Kerajaan Malaysia tidak membuat sebarang perubahan kepada undang-undang berkaitan keselamatannya, termasuk Akta Kesalahan Keselamatan (Langkah-Langkah Khas), Akta Pencegahan Keganasan, atau Akta Hasutan. Organisasi hak asasi manusia sekali lagi menyokong pemansuhan undang-undang berkenaan, dengan menyatakan kebimbangan bahawa peruntukan undang-undang yang membenarkan penahanan tanpa bicara tidak selaras dengan norma antarabangsa.

Unit Pencegahan Keganasan Cawangan Khas Polis Diraja Malaysia (PDRM) mempunyai peranan meneraju penguatkuasaan undang-undang memerangi keganasan. Tiada laporan media mengenai pendakwaan atau penahanan suspek berkaitan keganasan. Pihak berkuasa menyatakan bahawa penutupan sempadan dan pengehadan pergerakan dalam negara semasa pandemik COVID-19 mengehadkan transit rangkaian pengganas, yang membawa kepada penurunan dalam trend penangkapan. Pegawai kerajaan menyatakan bahawa transit pengganas melalui laluan laut dan sempadan terbuka kekal menjadi kebimbangan di Malaysia.

Pihak berkuasa Malaysia melaporkan seorang warga negara Malaysia dihantar pulang dari Syria pada tahun 2021.  Kerajaan dilaporkan telah menghantar pulang 17 pejuang pengganas ke Malaysia dari Syria dan Iraq setakat ini.  Menurut laporan media, mereka yang pulang termasuk 13 orang dewasa dan empat kanak-kanak, dengan lapan orang dewasa menjalani hukuman jenayah.  Mereka yang dibebaskan dimasukkan ke program pemulihan yang dikendalikan oleh kerajaan.  Kerajaan Malaysia membenarkan rakyatnya pulang, dengan syarat mereka mematuhi pemeriksaan, penguatkuasaan dan program pemulihan yang dikendalikan oleh kerajaan.   Malaysia dilaporkan telah bekerjasama dengan negara-negara lain untuk memudahkan penghantaran pulang dan menganggarkan 56 pejuang dan keluarga mereka kekal di Timur Tengah.

Membanteras Pembiayaan Keganasan: Malaysia adalah ahli Pasukan Petugas Tindakan Kewangan dan Kumpulan Asia Pasifik mengenai Pengubahan Wang Haram. Bahagian Perisikan Kewangan dan Penguatkuasaan Malaysia adalah ahli Kumpulan Egmont. Pada bulan Disember, bank pusat  Bank Negara Malaysia (BNM) mengumumkan penemuan awal daripada Penilaian Risiko Negara 2020 (NRA 2020), yang disediakan oleh Jawatankuasa Penyelarasan Kebangsaan untuk Membanteras Pengubahan Wang Haram. NRA 2020 mengenal pasti penipuan, penyeludupan dadah terlarang, rasuah, suapan, jenayah terancang, dan penyeludupan sebagai jenayah yang menimbulkan risiko tertinggi aktiviti pengubahan wang haram di Malaysia. NRA 2020 juga mengenal pasti jenayah alam sekitar (cth, pemerdagangan hidupan liar, perlombongan haram) dan pemerasan yang menggunakan siber sebagai menimbulkan “risiko tinggi” untuk aktiviti pengubahan wang haram. BNM melaporkan pada bulan Disember bahawa Rangkaian Perisikan Kewangan Malaysia, yang ditubuhkan pada tahun 2019 untuk memudahkan perkongsian maklumat antara institusi kewangan dan agensi penguatkuasaan undang-undang, telah memproses 44 kes berkaitan pembiayaan keganasan, pembiayaan proliferasi, rasuah dan kesalahan sekuriti setakat ini.

Melawan Ekstremisme Keganasan: Pada tahun 2021, Pusat Serantau Asia Tenggara bagi Mencegah Keganasan (SEARCCT) giat mempromosikan pendekatan keseluruhan masyarakat dalam mencegah dan menentang ekstremisme keganasan. Usaha ini termasuk bengkel pembinaan kapasiti dengan profesional media dan organisasi masyarakat sivil untuk meningkatkan potensi mereka untuk menganalisis dan melaporkan trend keganasan dan menyumbang kepada usaha CVE. SEARCCT juga memulakan podcastnya sendiri tentang naratif antikeganasan untuk menggalakkan penglibatan belia. Episod telah disiarkan dalam bahasa Melayu dan Inggeris. Mengenai kerjasama serantau, SEARCCT menganjurkan program latihan mengenai perlindungan sempadan daripada keganasan dengan kerjasama kerajaan Australia dan mengadakan kursus lanjutan mengenai perisikan sumber terbuka dengan kerjasama

Pusat Pencegahan Keganasan dan Direktorat Eksekutif Jawatankuasa Pencegahan Keganasan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Sebagai sebahagian daripada Program Kerjasama Teknikal Malaysia tahunan, SEARCCT menganjurkan seminar dalam talian mengenai belia dan keganasan untuk peserta dari 13 negara. Pusat ini juga menganjurkan forum dan webinar lain mengenai isu kontemporari seperti pembiayaan keganasan.

Kerjasama Antarabangsa dan Serantau: Malaysia terus menyokong usaha memerangi keganasan dalam organisasi serantau dan pelbagai hala. Pegawai Malaysia mengambil bahagian dalam pelbagai acara antikeganasan yang dianjurkan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Global Counterterrorism Forum, ASEAN, Forum Serantau ASEAN, Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik dan Sidang Kemuncak Asia Timur.

###